中山市教育和体育局关于印发中山市教育体育系统诚信红黑榜公布管理 实施细则(试行)的通知

日期:2018-02-13   来源:信用中山网

中山市教育和体育局关于印发中山市

教育体育系统诚信红黑榜公布管理

实施细则(试行)的通知


各镇区文体教育局(文体卫生和人口计划生育局、教育事务指导中心),市直属学校(幼儿园),局机关各科室、局属事业单位:

现将《中山市教育体育系统诚信红黑榜公布管理实施细则(试行)》印发给你们,请遵照执行。

中山市教育和体育局

2016429日

公开方式:主动公开


中山市教育体育系统诚信红黑榜

公布管理实施细则

(试行)


第一章 总则

第一条 为褒扬诚信、惩戒失信,建立完善中山市教育体育系统社会信用制度,推进社会信用体系建设,根据《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》,结合我市教育体育实际,制定本细则。

第二条 本细则所称诚信红榜是指在《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》以及本细则规定的平台上对遵守法律法规、坚持诚实守信并具有良好示范带动作用的企事业单位、社会组织和个人的名单及有关情况进行公布。

本细则所称诚信黑榜是指在《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》以及本细则规定的平台上对具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的企事业单位、社会组织和个人名单及有关情况进行公布。

第三条 本细则由市教育和体育局(以下简称市教体局)办公室负责统筹实施。

人事科、民办教育管理科、学前教育管理科、体育市场管理科根据职能范围,依法做好诚信红黑榜信息收集、报送和管理工作。

教育信息中心负责在中山教育信息港网站设置公布专栏,定期公布教育体育系统诚信红黑榜信息。

第四条 各业务科室应当对其收集、报送、公布的信用信息的名称、内容、标准和来源进行解释,并对其真实性、准确性和合法性负责。

第五条 中山市教育体育系统诚信红黑榜适用以下对象:

(一)全市教育系统各级各类学校(幼儿园)、教育培训中心、中小学生校外托管中心及其从业人员;

(二)高危险性体育项目经营场所及其经营者;

(三)其他教育体育系统单位及其从业人员。


第二章 诚信红黑榜的标准

第六条 具备以下条件的学校(幼儿园)、教育培训中心、中小学生校外托管中心、高危险性体育项目经营场所及其从业人员可列入中山市教育体育系统诚信红榜:

(一)遵纪守法,诚实守信,行为规范,廉洁自律,受到国家、省、市的表彰认定;

(二)年检合格且其他部门未通告有失信行为;

(三)其他应列入中山市教育体育系统诚信红榜行为。

第七条 出现以下情形的学校幼儿园)、教育培训中心、中小学生校外托管中心及其从业人员,列入中山市教育体育系统诚信黑榜:

(一)存在违反教师职业道德、守信承诺制度等失信行为,受到警告以上处分的个人。

(二)年检不合格或其他部门通告中被定性为严重失信行为或经查实的重大投诉事项。

出现以下情况的高危险性体育项目经营场所及其经营者,列入中山市教育体育系统诚信黑榜:

(一)有下列违法行为(1次)之一的:

1.未经市教体局批准,擅自经营高危险性体育项目的违法行为。

2.经营者取得许可证后,不再符合规定条件仍经营该体育项目的的违法行为。

3.因经营者未保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员。

4.未按照规定取得高危险性体育项目经营许可证,或者高危险性体育项目经营许可证有效期界满没有依法办理延续手续、擅自经营的违法行为。

5.伪造、涂改、倒卖、出租、出借,或者以其他方式非法转让高危险性体育项目经营许可证的违法行为。

6.因管理不善,或者没有制定可行的安全保障措施和安全救护应急预案,造成安全事故的违法行为。

7.超越许可证范围进行经营活动的违法行为。

8.未经体育行政部门许可,擅自举办一次性或者持续时间不超过三个月的高危险性体育项目竞赛、表演活动的违法行为。

(二)有下列违法行为(2次以上含2次)之一的:

1.经营者未将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置的违法行为。

2.因经营者未就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生的违法行为。

3.因经营者未按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测,保证其能够安全、正常使用的违法行为。

4.社会体育指导人员和救助人员未持证上岗,未佩戴能标明其身份的醒目标识的违法行为。

5.高危险性体育场地、设施存在安全隐患,可能造成消费者人身损害,经责令整改逾期仍不整改的违法行为;

6.经营者对体育执法人员依法履行监督检查职责,未予以配合,拒绝、阻挠的违法行为。

7.因管理不善,或者没有制定可行的安全保障措施和安全救护应急预案,未造成安全事故的违法行为。


第三章 诚信红黑榜的公布管理

第八条 中山市教育体育系统诚信红黑榜采取信用中山网中山市政府门户网站和各市属媒体公布为主,中山教育信息港公布为辅的方式公布。

第九条 中山市教体局通过中山教育信息港公布教育体育系统诚信红黑榜应同步或晚于信用中山网,内容应与信用中山网公布的信息保持一致;

第十条 中山市教育体育系统诚信红黑榜每季度更新一次,并按以下程序办理:

(一)人事科(老干科)、民办教育管理科、学前教育管理科、体育市场管理科依法收集、整理各企事业单位、社会组织和个人的守信及失信情况基本信息,报局分管领导审核后,于每季度结束后一周内报送局办公室;

(二)办公室收集汇总教育体育系统诚信红黑榜信息,报局领导审核后,于每季度结束后两周内报送市发展改革部门

(三)市发展改革部门市教体局报送的教育体育系统诚信红黑榜信息审定后将信息录入信用中山网;

(四)在向市发展改革部门备案后,教育信息中心将信用中山网公布的教育体育系统诚信红黑榜在中山教育信息港公布,公布时间应同步或者晚于信用中山网上公布当期诚信红黑榜的时间

(五)市发展改革部门从教育体育系统诚信红黑榜榜中选取部分信息在中山日报、中山电视台和中山广播电台等市属媒体公布。

第十一条 教育体育系统诚信红黑榜发布后,被公布对象认为红黑榜信息与事实不符的,可以向市教体局各业务科室提出变更或者撤销的书面申请。收到申请后的10个工作日内,各业务科室应予以核实并作出处理,对确认红黑榜信息有误的,经局分管领导批准后予以纠正,并将处理情况报送市发展改革部门以及告知被公布对象。

第十二条 已列入诚信红榜名单的企业,如在公布期内出现违反诚信情形的,经查证属实,由市教体局业务科室报局分管领导同意后,报局办公室在3个工作日内从中山市教育体育系统诚信红榜名单中予以撤销,并报请市发展改革部门在主、辅公布平台上删除其诚信红榜上的信息。

第十三条 被列入诚信黑榜的单位、个人,如在公布期内积极纠错,挽回社会影响并取得较大成效,可以申请提前结束公布其黑榜信息。经查证属实,由市教体局业务科室报局分管领导同意后,报局办公室在3个工作日内从中山市教育体育系统诚信黑榜名单中予以撤销,并报请市发展改革部门在主、辅公布平台上删除其诚信黑榜上的信息。


第四章 附则

第十四条 执行红黑榜发布制度要坚持实事求是、证据确凿、公布准确的原则,提供的信息、公布的内容、发布的形式都必须确保规范准确。

第十五条 严禁任何单位和个人利用红黑榜名单向企业索要钱物、威吓要挟或打击报复。

第十六条 违反本细则规定的,对有关单位进行通报批评,并追究相关人员的责任。

第十七条 本细则自发布之日起施行。


附件:1.中山市教育体育系统诚信红榜报送表

2. 中山市教育体育系统诚信黑榜报送表


附件1

中山市教育体育系统诚信红榜报送表


单位名称

地址

事由

个人姓名

单位

事由

备注:佐证材料另附。


附件2

中山市教育体育系统诚信黑榜报送表


单位名称

地址

事由

个人姓名

单位

事由

备注:佐证材料另附。

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